TP.HCM: Bất cập quy hoạch công trình công cộng trên đất ở

Nhận định trên được ông Bùi Xuân Cường nêu ra tại buổi giám sát của Đoàn đại biểu Quốc hội TP.HCM về việc thực hiện quy định pháp luật quy hoạch đô thị và quy hoạch nông thôn trên địa bàn giai đoạn từ năm 2010 - 2023, diễn ra hôm nay 7.5.

Đến nay, TP.HCM đã phê duyệt gần phủ kín quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2.000 với khoảng 600 đồ án. Trong giai đoạn 2015 - 2022, TP.HCM dành 254 tỉ đồng để thẩm định, phê duyệt 247 đồ án và hạng mục công việc liên quan đến công tác lập quy hoạch.

Báo cáo của UBND TP.HCM cũng nhìn nhận bất cập trong việc thực hiện quy hoạch như nội dung quy hoạch chưa gắn kết với chương trình, kế hoạch thực hiện. Các khu vực quy hoạch công trình phúc lợi công cộng, mở rộng đường hoặc đường dự phóng, công viên cây xanh... chưa xác định được nguồn lực thực hiện.

SỸ ĐÔNG

Ông Huỳnh Thanh Hùng, Phó trưởng ban Kinh tế - Ngân sách HĐND TP.HCM cho biết khu vực quy hoạch công trình phúc lợi công cộng, công viên cây xanh nhưng chưa có nguồn lực triển khai gây bức xúc cho người dân. Ngoài ra, việc chuyển mục đích sử dụng đất trong khu vực đất dân cư xây dựng mới, đất hỗn hợp dù TP.HCM đã có chỉ đạo nhưng chưa gỡ vướng được.

Đại biểu Lê Thanh Phong, Chánh án TAND TP.HCM đánh giá trong 13 năm qua, vấn đề quy hoạch treo là một trong những bức xúc nhất vì hạn chế quyền sử dụng tài sản, nhà đất của người dân, không được chuyển mục đích, cơi nới, xây dựng. Ông Phong cho rằng TP.HCM cần làm rõ định hướng xử lý đối với những khu vực quy hoạch mà không thực hiện.

Một số đại biểu khác quan tâm đến định hướng quy hoạch "bám sông, bám biển" của TP.HCM, các quy hoạch về không gian ngầm, xử lý nước thải, rác thải...

Bất cập quy hoạch chồng chéo

Trao đổi thêm, Phó chủ tịch UBND TP.HCM Bùi Xuân Cường cho biết thường xuyên nhận được câu hỏi từ người dân nằm trong quy hoạch lộ giới đường rằng khi nào mở đường bởi quyền lợi của họ đang bị hạn chế. "Xin xây dựng thì không cho, mang sổ đi ngân hàng thì không nhận, nhà nước muốn đền bù thì lại không có cơ chế, muốn thực hiện dự án đầu tư công thì lại chưa có vốn để bố trí", ông Cường phân tích.

Từ thực tiễn đó, TP.HCM ban hành quy định cấp phép xây dựng có thời hạn cho người dân trong vùng quy hoạch có nhu cầu xây dựng. Dù vậy, việc cấp phép cũng phát sinh khó khăn khác. Cụ thể, căn nhà được cấp phép xây dựng tạm trong thời hạn 3 năm, nhưng đến năm thứ 5 nhà nước thực hiện quy hoạch thì bồi thường như thế nào để bảo đảm quyền lợi cho người dân.

SỸ ĐÔNG

Phó chủ tịch Bùi Xuân Cường nêu thực tế quy hoạch thường có độ trễ, nhưng quy định pháp luật chưa nêu rõ trong thời gian chưa thực hiện quy hoạch thì người dân, địa phương được làm gì. Do vậy, ông Cường kiến nghị quy định cần có độ mở để cho các địa phương khai thác nguồn lực đất đai trong thời gian chưa thực hiện quy hoạch.

Về việc điều chỉnh quy hoạch, Phó chủ tịch TP.HCM cho rằng cần có sự linh hoạt và kịp thời. "Bây giờ rất nhiều người dân có đất trên giấy tờ là đất ở đô thị nhưng quy hoạch làm công trình công cộng. Rất là bất cập", ông Cường nói, đồng thời nhận định thường những khu vực này sẽ không xây dựng công trình công cộng được vì phải thu hồi đất. Thế nhưng, muốn điều chỉnh lại thành đất ở thì cơ quan chức năng phải làm lại đúng theo quy trình điều chỉnh quy hoạch.

Ông Cường cho biết vừa qua, Quốc hội thông qua nhiều luật góp phần tạo sự đồng bộ trong quá trình thực hiện quy hoạch như luật Đất đai, luật Nhà ở, luật Kinh doanh bất động sản, luật Các tổ chức tín dụng. Nhóm luật này sẽ góp phần giải quyết vướng mắc cho các dự án, bao gồm cả dự án đầu tư công.

Ông Hà Phước Thắng, Phó trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội TP.HCM đề nghị cần tập trung cho quy hoạch TP.HCM, đồ án điều chỉnh quy hoạch chung TP.HCM, quy hoạch chung TP.Thủ Đức, quy hoạch không gian biển, đảm bảo quyền lợi người dân trong thực hiện quy hoạch.